Dans le cadre de la mission d’information sur les causes et les conséquences de
la baisse de la natalité en France, la Confédération Nationale des AFC a été
auditionnée le 6 novembre par les députés.
Les AFC alertent depuis plusieurs années sur la chute de la natalité et le danger
que cela représente pour l’avenir de notre société.

Parmi les causes notoires qui ont considérablement impacté la natalité, le
premier est d’ordre économique et directement lié aux mesures politiques
défavorables aux familles touchant au quotient familial, aux prestations
familiales et aux congés parentaux liés à l’arrivée d’un enfant. Le deuxième
facteur est d’ordre sociétal : la crainte d’accueillir un enfant, la progression
constante, depuis ces vingt dernières années, de la solitude et la diminution des
perspectives d’avenir des jeunes ont également contribué à faire régresser le
nombre de naissances.

A côté de ces causes objectives, la quasi-absence de valorisation de la famille,
de messages d’estime envers les pères et les mères et d’encouragement à
l’accueil de nouveaux enfants constitue une cause culturelle importante. Au
cours de la crise du Covid, nous avons constaté que lorsque tout vacille, seule la
famille tient bon. Pourtant, à l’issue de l’épidémie, nous n’en avons pas tiré les
conséquences pour exprimer la gratitude de la nation envers les parents et les
familles, cellules vitales de la société.

Par conséquent la baisse de la natalité met en danger le modèle social français
qui repose sur la solidarité intergénérationnelle, fragilise nos perspectives
économiques et affaiblit notre influence et notre rayonnement dans le monde
sans répondre aux attentes des jeunes couples.

Alors que le désir d’enfants par Français est de 2,27 (sondage UNAF 2023), le
nombre effectif d’enfants nés en 2024 était de 1,62 par femme. Force est de
constater que les Français n’ont pas le nombre d’enfants qu’ils désirent.
Pour agir utilement sur la natalité des couples, il est impératif d’offrir aux
familles les moyens et la liberté de s’organiser comme elles le souhaitent. Il
est tout aussi important de valoriser les familles qui font le choix de mettre au
monde et d’élever la nouvelle génération.
Investir dans la famille, c’est investir pour l’avenir.

Dans le cadre de l’examen du projet de Loi de financement de la Sécurité Sociale
par la commission des affaires sociales, les AFC ont été auditionnées le jeudi 6
novembre 2025.
Les AFC rappellent que les comptes de la CNAF ont régulièrement fait l’objet
d’économies réalisées sur le dos des familles, déséquilibrant l’ensemble du
système de solidarité du modèle social français.

Concernant le nouveau congé de naissance, (congé de 2 mois pour chaque
parent, indemnisé 70% du revenu antérieur le premier mois, puis 60% le second
mois) les AFC estiment que cette proposition est un petit pas dans le bon sens
mais devrait s’appliquer dès 2026 et non 2027. De plus, ce congé de 4 mois au
total ne devrait pas être soumis à l’obligation de partage, car il revient aux
parents de s’organiser selon ce qui convient le mieux pour leur famille. Les AFC
rappellent que les attentes des Français portent sur un congé de naissance de 6
à 12 mois, bien rémunéré.

Les AFC rejoignent en cela les conclusions du rapport Cyrulnik préconisant un
congé de naissance jusqu’au 1er anniversaire de l’enfant. Elles souhaitent qu’il
soit complété par la possibilité d’un congé parental jusqu’à l’entrée en
maternelle. Les AFC demandent ainsi une réévaluation de la PreParE permettant
aux parents qui le souhaitent de pouvoir effectivement prendre un tel congé.
Enfin, elles invitent à envisager une évolution du droit du travail pour permettre
aux familles d’ajuster leurs temps de travail en fonction de leurs contraintes et
des possibilités offertes par leurs emplois. Le Royaume-Uni a ainsi mis en place
le « Right to request » ou « organisation flexible du travail » qui gagnerait à être
adoptée en France sans coût supplémentaire.

Les AFC plaident pour offrir aux familles les moyens et la liberté de s’organiser
comme elles le souhaitent pour accueillir leurs enfants. Elles appellent les élus
à investir sans délai dans une politique familiale ambitieuse, lisible et pérenne.
La Famille est un investissement impérieux pour notre société puisqu’investir
dans la famille, c’est investir pour l’avenir.