Le Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan, chargé de conseiller le
gouvernement, a publié une note d’analyse intitulée « Baisse de la natalité :
adapter les politiques familiales sans normer les choix ».

La CNAFC reconnait un bon constat mais s’inquiète de préconisations qui
passent à côté d’une relance effective de la natalité.
Dire que « ce n’est pas le chèque qui fait l’enfant » est une formule qui occulte
une grande partie du problème que rencontrent les couples qui désirent des
enfants. En effet, si les familles ne mettent pas au monde des enfants à cause
d’un « chèque », elles peuvent ne pas avoir d’enfant supplémentaire pour des
raisons financières.
Si certaines mesures semblent aller dans le bon sens, elles sont en fait
insuffisamment pertinentes ou ambitieuses pour favoriser les naissances.
Le Haut-Commissariat affirme vouloir redresser la natalité en favorisant
l’implication des pères auprès de leurs bébés. Il est important de faciliter la
possibilité pour les pères de prendre du temps avec leur tout-petit mais ceci n’a
rien à voir avec un quelconque encouragement à la natalité.

Le Haut-Commissariat propose aussi de sécuriser l’organisation de la garde à
partir du premier anniversaire de l’enfant, ce qui est pertinent. Mais tous les
parents n’ont pas le souhait ou la possibilité de s’arrêter pour garder leur enfant
jusqu’à ses un an. En quoi cette garantie sera-t-elle une sécurité si les places de
crèches sont attribuées en priorité aux enfants de 1 à 3 ans et que de
nombreuses familles avec des enfants plus jeunes sont en attente ?

Le Haut-Commissariat propose enfin de conditionner la possibilité de prendre
un troisième mois de congé de naissance à la condition que le père ait déjà pris
un mois d’arrêt. On peine à imaginer l’organisation chaotique des congés des
parents mais, de plus, on sait que la Suède qui a développé une politique
d’égalité homme-femme à travers sa politique familiale a de bons résultats en
termes d’égalité des parcours professionnels mais nullement en termes de
natalité. Les parents ont besoin de souplesse et de libre choix de leur
organisation familiale, non d’une contrainte supplémentaire.

Les AFC préconisent une politique familiale ambitieuse, lisible et pérenne
couplée à une valorisation de la famille et de l’accueil des enfants dans la
culture de notre pays.
Elles appellent à revaloriser les prestations familiales en les rendant
véritablement universelles, à mettre en œuvre la flexibilité du travail à
développer des politiques de prévention des ruptures conjugales, à simplifier les
normes pour l’installation des assistantes maternelles (mode de garde plus
souple et moins onéreux que les EAJE), à revaloriser fortement la PreParE pour
les parents qui souhaitent garder eux-mêmes leurs enfants et à développer des
aides au logement pour les jeunes familles.

Si certaines mesures du Haut-Commissariat semblent aller dans le bon sens,
comme ajouter un troisième mois de congé de naissance ou garantir « un accès
effectif formel à un mode de garde pour tous les enfants à partir de l’âge de 1
an », elles ne répondent que partiellement aux demandes des parents et sont
en fait les seules mesures de politique familiale proposées dans la note.
Les autres « réponses » conseillées par le Haut-Commissaire, « augmenter la
productivité et travailler plus », par exemple, intéressent l’économie du pays à
court terme et non la natalité.

Les AFC affirment avec force que la famille n’est pas une dépense
supplémentaire, mais un investissement pour l’avenir. Il est donc urgent de
mettre en œuvre une politique familiale ambitieuse accompagnée d’une
culture pro-familles et enfants afin de permettre aux couples d’accueillir les
enfants qu’ils désirent.

Communique_de_Presse_natalite_note_commissaire_a-la-strategie-et-au-plan_VF.pdf